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    1. 開題報告范文:縣城區“村改居”工作實施方案的論文

      2019-09-26 11:59:22 圍觀 : 200次 來源 : 教育論文網 作者 : 永強

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      進一步理順城縣管理體制,提高城縣管理水平,加快城縣化進程,根據《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》和《縣社區建設工作實施意見》要求,結合我縣城縣發展現狀和長遠規劃,經研究決定,將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村(居)民委員會改名為社區居民委員會,在城區的兩個大企業、3個大市場分別設立社區居民委員會。�

      一、“村改居”工作的重要意義�

      “村改居”工作是新時期推動城縣發展的重要途徑,是城縣社區建設的一項重要內容,是促進城縣各項事業協調發展的有效措施。搞好“村改居”工作對于進一步理順城縣管理體制,落實屬地管理制度,增強居民的城縣意識,推進城縣基層民主政治建設,加強和鞏固城縣基層政權,促進城縣“兩個文明”建設,最終實現我縣城縣建設總體目標,具有重要意義。我縣建縣十多年來,城區僅有4個居委會,“村改居”工作遠遠落后于城縣建設步伐,與我縣所處的地位極不相稱。目前,城區39個村已全部納入城縣總體規劃,其中,有些村已基本無耕地或耕地很少,主要從事二、三產業,我縣“村改居”的條件基本成熟。因此,必須審時度勢,抓緊進行“村改居”工作,不斷增加城縣居住人口,擴大城縣規模,增強城縣功能,完成“五年再造一個新”的總體目標。�

      二、指導思想和任務目標�

      這次“村改居”的指導思想是:以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞我縣城縣現代化建設的目標要求,嚴格按程序搞好“村改居”工作,為我縣的社區建設奠定良好的組織基礎,進一步提高城縣管理水平,推進城縣化進程,促進全縣經濟和各項社會事業協調發展。�

      這次“村改居”的任務目標是:利用一個月的時間,將城區三個街道辦事處所轄四環路以內的39個村全部改為社區居委會,再外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城分別設立5個社區居委會,具體時間從今天開始到6月底結束。�

      三、方法步驟�

      “村改居”工作大體分為四個階段進行:�

      1、宣傳發動階段(10天時間)。層層召開動員大會??h里召開"村改居"動員大會,參加會議人員:縣社區建設協調指導委員會成員單位主要負責人,三個街道辦事處主任、分管副書記或副主任、民政助理、土地管理所所長、經管站站長、有“村改居”任務的村(居)黨支部書記,不是協調指導委員會成員單位的城區黨政機關、企事業單位分管負責人。主要議程:宣讀縣“村改居”工作實施方案,縣領導作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議,并利用黑板報、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳“村改居”工作的重大意義,把全體干部群眾的思想統一到縣委、縣政府這一戰略部署上來。各街道對所屬村進行一次詳細的調查摸底,重點了解村干部及村民對“村改居”工作的意見和建議,然后根據實際情況,組織實施。�

      2、試點階段(10天時間)??h里繼續搞好××ד村改居”試點,為全縣“村改居”工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇1-2個具有代表性的村到×××觀摩學習,進行試點。通過試點探索成功經驗,為下步全面鋪開做好準備。3、全面實施階段(10天時間)。這一階段是整個“村改居”工作的關鍵。各街道要嚴格按照縣“村改居”工作方案開展工作。一要科學合理地劃分區域。區域劃分的基本原則是:首先,要考慮家庭聯產承包責任制前各村的土地所轄范圍,路到中間,溝到底,這是一個基本的框架;其次,按照地域性、認同感等社區構成要素,本著“有利于資源共享,有利于居民自治,有利于管理服務”的原則進行劃分,達到成方成塊;再次,因河流、街、路等原因將原區域阻隔間斷的地域以及不便聯系的區域,按照就近連片集中的原則,劃歸臨近的社區居委會管轄,不能出現無人管理區、空白點。根據以上三條原則,規劃出各社區居委會的區域示意圖,標明轄區內的黨政機關、企事業單位,并將轄區范圍用文字表述清楚,上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿集團、中紡金旭集團、龍城市場、密州商城、九龍商貿城等大市場、大企業很難劃入實體居委會管轄的實際情況,為便于管理和服務,單獨設立5個社區居委會。二要嚴格工作程序。各村召開“兩委”會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況,并形成決議,然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處,由各街道辦事處匯總,報縣民政局審核,最后由縣政府審批公布。“村改居”后,居委會掛牌名稱為“縣××街道××社區居民委員會”,社區黨組織名稱為“中國共產黨縣××街道××社區支部委員會”(或總支委員會、委員會)。單設的5個社區居委會要參照以上工作程序,由其主管部門負責申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿城3個社區居委會的辦公室可設在每個市場的市場管理辦公室,暫時實行一套班子,兩個牌子。外貿集團公司、中紡金旭集團公司兩個社區居委會,居委會主任可由單位分管領導擔任,居委會設在該單位比較集中的家屬區,居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫院等方面人員和居民代表組成。居委會掛牌名稱和以上相同。�

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